Internetconsultatie Besluit verduidelijking beoordeling arbeidsrelaties

Het besluit geeft uitwerking aan de Wet Vbar en introduceert een gestructureerd toetsingskader
voor het begrip ‘werken in dienst van’. Dit kader bestaat uit twee hoofdelementen:

• Werkinhoudelijke en organisatorische sturing door de werkgever

• Werken voor eigen rekening en risico door de werkende (zelfstandige)

Indicatoren uit rechtspraak en praktijk verduidelijken deze hoofdelementen. Niet alle
indicatoren hoeven aanwezig te zijn; het zwaartepunt in de arbeidsrelatie bepaalt
de kwalificatie. In onduidelijke gevallen kan een “ventielbepaling” gebruikt worden
om onvoorziene omstandigheden mee te wegen.

Indicatoren voor sturing en ondernemerschap Voor sturing (werknemerschap) zijn onder meer relevant:

• Bevoegdheid van de werkgever tot het geven van aanwijzingen/instructies

• Controle en bijsturingsmogelijkheid bij het uitvoeren van werkzaamheden

• Werk binnen het organisatorisch kader van de werkgever

• Structureel karakter van de werkzaamheden

• Vergelijkbaarheid van werk met andere werknemers

Voor werken voor eigen rekening en risico (zelfstandigheid) gelden onder andere:

• Financieel risico en resultaat bij de werkende

• Herkenbare zelfstandige uitvoering van werkzaamheden (ook naar derden toe)

• Beschikken over unieke kennis/vaardigheden die in de organisatie niet structureel
  aanwezig zijn

• Korte duur of beperkt aantal uren van de opdracht

• Kenmerken van ondernemerschap bij vergelijkbare werkzaamheden

Praktische toepassing en gevolgen Het toetsingskader is bewust flexibel gehouden: de weging van indicatoren hangt af
van de omstandigheden van het specifieke geval. Het systeem is geen afvinklijst, maar
een middel voor een genuanceerde beoordeling, met ruimte voor toekomstige ontwikkelingen
en uitzonderingen. Door deze heldere structuur krijgen werkenden en werkgevers meer
houvast bij het bepalen van de juiste contractvorm, wat zowel de rechtszekerheid als
de handhaving vergemakkelijkt. De regeling treedt naar verwachting op 1 juli 2026
in werking. De internetconsultatie staat open tot en met 13 oktober 2025.

Bron: Ministerie SZW, 12-09-2025, ‘Besluit verduidelijking beoordeling arbeidsrelaties’.